Таиланд активизирует борьбу с изменением климата: новый закон и экономические перспективы
Таиланд делает серьезный шаг в борьбе с изменением климата, готовясь к введению первого в стране закона, который, как ожидается, вступит в силу позднее в этом году. Этот законодательный акт призван кардинально изменить экономику и экологическую политику королевства на десятилетия вперед.
Ключевым элементом нового закона является создание национального климатического фонда. Его цель — поддержка перехода Таиланда от экономики, основанной на ископаемом топливе, к низкоуглеродному обществу. Центральным агентством, ответственным за реализацию климатической политики, станет Департамент изменения климата и окружающей среды (DCCE).
Закон основан на международных обязательствах Таиланда в рамках Парижского соглашения и устанавливает юридически обязывающие рамки для достижения чистого нуля выбросов парниковых газов к 2050 году, что на 15 лет раньше первоначального срока. Это ускорение отражает признание срочной необходимости действий, как отметил директор DCCE Фирун Сайяситпанич.
Законопроект предусматривает обязательное сокращение выбросов парниковых газов, меры по адаптации, введение цены на углерод через налоги и системы торговли выбросами, создание климатического фонда и национальный учет выбросов. Закон переводит Таиланд от добровольных обязательств к системе с юридической силой, которая стремится сбалансировать экономический рост с экологической ответственностью.
«Это новая глава в экономическом развитии Таиланда, переход от энергетики на основе ископаемого топлива к экономике с более низкими выбросами», — подчеркнул г-н Фирун.
Для координации климатических действий и обеспечения соблюдения нормативных требований, включая вклад как государственного, так и частного сектора, было создано Управление по управлению парниковыми газами Таиланда. Также будут функционировать Национальный комитет по политике в области изменения климата и Фонд климатических инициатив Таиланда для надзора.
Климатический фонд будет направлять доходы от инструментов, связанных с углеродом, на проекты, поддерживающие низкоуглеродный переход. Ожидается, что он будет финансировать инвестиции в чистые технологии, стратегии адаптации и инициативы по сокращению выбросов в различных секторах.
Закон также вводит таксономию — стандартизированную систему классификации для определения того, какие экономические виды деятельности являются по-настоящему устойчивыми, чтобы гарантировать целевое использование «зеленого» финансирования.
После одобрения кабинетом министров Министерство природных ресурсов и окружающей среды должно будет разработать подзаконные акты и провести консультации с соответствующими ведомствами по вопросам углеродного налога, системы торговли выбросами (ETS) и трансграничного ценообразования на углерод.
Система торговли выбросами (ETS) устанавливает лимит на общие выбросы и позволяет компаниям покупать и продавать квоты. Ожидается, что версия ETS в Таиланде будет внедряться поэтапно, начиная с крупных корпораций в энергетическом и промышленном секторах к 2031 году.
Правительство подчеркивает, что прозрачность и строгий мониторинг предотвратят «гринвошинг» (создание ложного впечатления об экологичности).
Также будет рассматриваться Механизм регулирования углеродных выбросов на границе (CBAM), аналогичный тому, что используется в Европейском союзе. Это потребует от импортеров уплаты за углерод, содержащийся в товарах, чтобы отечественные производители не оказались в невыгодном положении по сравнению с более дешевым импортом с высокими выбросами.
Ожидается, что финансовые механизмы, заложенные в законе, изменят бизнес-модели. Более 4000 компаний будут обязаны отчитываться о своем углеродном следе, создавая национальную базу данных. Климатический фонд получит первоначальное финансирование в размере 200 миллионов батов в течение первых двух лет, а затем будет поддерживаться за счет доходов от ETS, сборов за углеродные кредиты, штрафов и международных взносов.
Требование к компаниям отчитываться о своем углеродном следе не только поддержит правоприменение, но и предоставит инвесторам надежные данные для оценки рисков и возможностей. Внедрение цены на углерод превратит экологическую ответственность в экономический расчет: компании, которые быстро адаптируются, получат конкурентные преимущества.
Кроме того, закон сигнализирует международным партнерам о серьезности намерений Таиланда в области климата, что может привлечь иностранные инвестиции в возобновляемую энергетику, «зеленое» финансирование и устойчивую инфраструктуру.