Верховный суд США отменил тарифы Трампа, введенные в условиях "чрезвычайной ситуации"
Верховный суд США большинством голосов 6-3 постановил, что Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) «не уполномочивает президента вводить тарифы». Это решение отменяет широкомасштабные тарифы, введенные президентом Дональдом Трампом под предлогом национальной чрезвычайной ситуации, и ограничивает его полномочия.
Тарифы, представляющие собой налоги на импортные товары, были ключевым инструментом экономической и внешней политики Трампа. Решение суда касается примерно половины всех доходов от тарифов, собранных с момента введения новых пошлин в прошлом году. Эти тарифы были центральным элементом инициированной Трампом торговой войны, которая привела к отчуждению торговых партнеров и создала неопределенность на мировых финансовых рынках.
Прогнозировалось, что тарифы Трампа принесут триллионы долларов дохода в течение следующего десятилетия. По оценкам экономистов, только тарифы, введенные на основании IEEPA, принесли более 175 миллиардов долларов. Судьи не уточнили, имеют ли импортеры право на возмещение уплаченных сумм, оставив этот вопрос на усмотрение нижестоящих судов.
Белый дом заявил о намерении быстро заменить отмененные пошлины другими законными инструментами. Однако альтернативные варианты, как правило, более громоздки или ограничены по сравнению с широкими полномочиями, которые Трамп использовал по IEEPA.
Конституция США предоставляет Конгрессу, а не президенту, право вводить налоги и тарифы. Трамп же использовал IEEPA для введения пошлин практически на все торговые товары США без одобрения Конгресса. Закон обычно использовался для введения санкций против враждебных стран или замораживания их активов, а не для введения тарифов. В решении суда подчеркивается, что в законе слово «тарифы» не упоминается.
Трамп утверждал, что тарифы жизненно важны для экономической безопасности США, и без них страна будет «беззащитной и разоренной». Он также заявлял, что другие страны, включая Китай, годами использовали тарифы против США, злоупотребляя их положением.
После слушаний по делу в ноябре Трамп заявил, что рассмотрит альтернативы, если суд вынесет решение против него, и что «придется разработать план «игра два». Министр финансов Скотт Бессент и другие представители администрации сообщили, что США будут использовать другие юридические основания для сохранения максимального количества тарифов Трампа, включая те, что связаны с угрозой национальной безопасности или ответными мерами на недобросовестную торговую практику.
Однако эти альтернативы не обладают такой гибкостью и мощью, как IEEPA, и могут не позволить в кратчайшие сроки воспроизвести полный объем тарифов Трампа. Его способность мгновенно вводить тарифы на товары любого торгового партнера под прикрытием чрезвычайной ситуации увеличивала его рычаги влияния на другие страны, заставляя мировых лидеров спешить в Вашингтон для заключения торговых сделок.
Тем не менее, использование Трампом тарифов как инструмента внешней политики вызвало недовольство многих стран, включая давних союзников США.
Дело касалось трех судебных исков. Ранее апелляционный суд США встал на сторону импортеров и нескольких штатов, а федеральный судья поддержал компанию Learning Resources.